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湖南法治報全媒體記者 劉正勇 曾雨田

“紅太陽照邊疆，青山綠水披霞光；長白山下果樹成行，海蘭江畔稻花香……”曾經(jīng)紅遍大江南北，可謂家喻戶曉、膾炙人口的歌曲，就是龍井市的真實寫照。

一方水土養(yǎng)一方人，對龍井人來說，海蘭江就是生命之水。龍井市是中國朝鮮族文化的發(fā)源地，也是國內(nèi)朝鮮族居住最集中、朝鮮族原生態(tài)文化和民俗文化保存最完整的地區(qū)，更是吉林省重要的邊境城市之一。在長達(dá)142.5公里的邊境線上，分布著白金鄉(xiāng)、三合鎮(zhèn)、開山屯鎮(zhèn)所轄的12個邊境村，與兩個國家級口岸一起駐守在國境線上，美麗的G331國道橫穿過這里，自駕其上，就是遠(yuǎn)離城市的喧囂，靜心體驗民族風(fēng)情，享受大自然的寧靜。

初秋時節(jié)，記者走進(jìn)龍井市，道路干凈整潔，山清水秀。一路前行，大片的果園映入記者的視線，隨風(fēng)搖曳的蘋果梨掛滿枝頭，格外吸引人眼球，偶爾會聽到農(nóng)民朋友爽朗的笑聲。

一幅幅村莊宜業(yè)宜居宜游、村民富裕富足富有的圖景背后，離不開保障有力、治理有效的法治力量。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)做法——《吉林龍井市系統(tǒng)推進(jìn)基層治理》經(jīng)驗刊登在中央政法委《長安》雜志向全國推廣；《打造“龍井樣板”走出“楓橋經(jīng)驗”邊疆治理本土化的新路子》創(chuàng)新做法獲中央政法委平臺在全國推廣，同時多篇創(chuàng)新做法在《北方法制報》上發(fā)表；矛盾糾紛化解“三化”工作法榮獲“全省新時代‘楓橋經(jīng)驗’先進(jìn)典型”。龍井市近2年連續(xù)獲得“省級平安縣市”稱號；群眾安全感指數(shù)在2022、2023年度蟬聯(lián)吉林省第1名。在2023年度全省法治化營商環(huán)境滿意度排名中，龍井市穩(wěn)居63個縣市區(qū)榜首，全市重點經(jīng)濟指標(biāo)增速位列省、州前列。

龍井，這個僅有12.9萬人口的“中國蘋果梨之鄉(xiāng)”，這幅經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的平安畫卷是如何繪就的？

近年來，龍井市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于強邊固防、興邊富民、穩(wěn)邊固邊重要指示批示精神，把握平安建設(shè)主動權(quán)，確保邊境線安全穩(wěn)固，為全方位推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的安全保障，全市3個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口逐年提升，有效破解“空心化”問題。

高位推進(jìn)。將平安邊境創(chuàng)建納入平安龍井建設(shè)總體規(guī)劃，成立由市委政法委牽頭、各涉邊部門參與的邊境安全組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)邊境管控工作。市委政法委與市邊防委定期召開邊境形勢研判會，開展邊境踏查工作，推動邊情信息通報制度由每月改至每旬，進(jìn)一步提升了信息共享頻率。

凝聚合力。建立群防群治隊伍、增補護(hù)邊員、購買巡邏設(shè)備，做到細(xì)致登記抵邊人員信息、細(xì)心為民服務(wù)，不斷織密巡邏“防控網(wǎng)”和為民“服務(wù)網(wǎng)”；落實“警燈閃爍”“舉報獎勵”等措施，激發(fā)群眾參與管邊護(hù)邊熱情，進(jìn)一步提升邊境管控效能；以平安邊境創(chuàng)建為目標(biāo)，組織各涉邊部門簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，以鎮(zhèn)、村級綜治中心為依托，推行邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)“3334”“五戶聯(lián)防”等聯(lián)防聯(lián)治模式，提升邊境管控多元治理效能；在邊境少數(shù)民族聚集村屯，依托村級綜治中心設(shè)立“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作站”，開展“四有”“五建”“七無”平安邊境村創(chuàng)建活動，促進(jìn)了各民族增進(jìn)理解、守望相助、融合互信，確?！捌桨策吘炒濉遍L效長治。

落實責(zé)任。不斷完善“黨政軍警民”強邊固防合力機制，組織安排6名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)、20余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員包保3個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)及邊境管段，明確包保責(zé)任，加強與邊防部隊、邊境管理大隊等部門的溝通協(xié)調(diào)，暢通情報交流渠道，完善情報交流、聯(lián)席會商、分析研判等機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍警民聯(lián)動，近年來全市各邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)未發(fā)生重大刑事案件和涉邊案件。

邊境線上，黨旗紅、社會穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)興、百姓歡。近年來，龍井市邊境建設(shè)工作交出了一份可喜答卷：多個產(chǎn)業(yè)項目“開花結(jié)果”，提供就業(yè)崗位1100余個，有效提升人均增收，年均吸引游客3.5萬人次。

責(zé)任重于泰山，使命召喚擔(dān)當(dāng)。龍井市委、市政府繼續(xù)牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)輝煌，努力打造更加安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、安寧的人居環(huán)境，繪制體現(xiàn)時代特征、彰顯邊境特色、符合群眾意愿的“平安畫卷”。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：李翔

三審：戴志杰

來源：湖南法治報